Przedstawiciele KIRP o ADR i arbitrażu podatkowym w Parlamencie Europejskim
O polubownych metodach rozwiązywania sporów rozmawiano dzisiaj w Parlamencie Europejskim podczas debaty zorganizowanej przez MEP Kamilę Gasiuk-Pihowicz, w której KIRP reprezentowali r.pr. i doradca podatkowy Michał Nowacki i Przedstawicielka KIRP w Brukseli r.pr. Katarzyna Lachowicz.
Wydarzenie zgromadziło przedstawicieli Parlamentu Europejskiego, Komisji Europejskiej, administracji krajowych, środowiska akademickiego oraz praktyki prawniczej, którzy podjęli dyskusję nt. roli alternatywnych metod rozwiązywania sporów (Alternative Dispute Resolution – ADR) na jednolitym rynku, a także o kierunku rozwoju mechanizmów rozstrzygania sporów podatkowych w Unii Europejskiej (DRM).
Przekazanie uprawnień organów państwa do rozstrzygania sporów podatkowych instytucjom oferującym polubowne rozstrzyganie sporów może być kontrowersyjne. Niemniej, w niektórych krajach takie ustalenia są już wdrożone i skutkują usprawnieniem wymiaru sprawiedliwości, np. system polubownego rozstrzygania sporów podatkowych ustanowiony w Portugalii, Irlandii, Finlandii, Hiszpanii, a także w Wielkiej Brytanii. W trakcie debaty szczegółowo omówiono dobre praktyki w zakresie arbitrażu podatkowego w Portugalii i model CAAD (Portugalskie Centrum Arbitrażu Administracyjnego) jako potencjalną inspirację dla dalszych reform w Unii Europejskiej.
Reinhard Biebel – HoU w DG Taxud (KE) przedstawił dotychczasowe regulacje unijne w obszarze prawa podatkowego, a także plan prac Komisji Europejskiej. Co ważne, w czerwcu br. KE zamierza przedstawić projekt uproszczeń przepisów w zakresie podatków bezpośrednich (Omnibus on direct taxation). Mając na uwadze strategiczną zmianę priorytetów unijnych w kierunku uproszczenia, a nie nowych regulacji, z prac KE na 2026 rok wycofano natomiast projekt dyrektywy w sprawie cen transferowych (TPD).
Uczestnicy dyskusji podkreślili także, iż polityka podatkowa oraz alternatywne sposoby rozstrzygania sporów podatkowych mogą odgrywać ważną rolę w budowaniu przejrzystego otoczenia dla inwestorów, a usprawniony system podatkowy z kolei może przyczynić się do wzrostu inwestycji i niezbędnego zapewnienia długoterminowej konkurencyjności Europy.
Polski model arbitrażu podatkowego pozostaje w fazie debaty akademickiej i badawczej (INP PAN). Równolegle trwa dyskusja na temat możliwości wprowadzenia mediacji w sprawach podatkowych, w tym zachowania równowagi między ważnym interesem publicznym a interesem podatnika.
Dziękujemy za bardzo ciekawą dyskusję i możliwość udziału w niej KIRP.
Projekt INP PAN: https://inp.pan.pl/en/research/tax-arbitration-in-european-union/
Raport CAAD: https://www.caad.org.pt/files/documentos/relatorios/CAAD-Tax_Arbitration_Evaluation_Report_2024.pdf
Artykuł: The special nature of tax arbitration courts: https://www.caad.org.pt/files/documentos/artigos/NUNO_VILLA-LOBOS_E_TANIA_CARVALHAIS_PEREIRA-03.pdf